2月19日，國新辦如期舉辦新聞發布會，民政部副部長竇玉沛在談到確保養老設施用地時表示，養老設施用地涉及多方面問題。關于社區服務設施用地，國務院和這次兩部委出臺的文件都是帶有行政強制性的，因為社區為老年人服務設施是一項公共服務。它提供居家服務、上門服務、日間照料，最為實用、最為便捷。所以，文件規定，在新建的小區，要按照人均不低于0.1平方米的面積建設服務設施。已建成的老舊小區，沒有服務設施的，要通過購置、租賃、置換等措施來滿足需要。

竇部長表示，截至目前，我國60歲以上老年人數量超過了2個億，占總人口的14.9%。加上家庭小型化、家庭養老功能弱化等因素，未來養老問題日益受到關注。去年9月，國務院下發了《關于加快發展養老服務業的意見》。在這個《意見》中，對發展養老服務事業和產業，包括在投融資、用地、津補貼、稅收減免等各方面，出臺了一系列政策。在政策落實過程中，我們感覺有三個比較突出的難題：一是融資難，二是用地難，三是護理人員隊伍招聘難，制約了養老服務業的發展。這次民政部和住建部在關于養老服務設施建設方面專門出臺文件，是落實國務院決策部署的一個具體行動。

養老設施用地涉及多方面問題。首先，關于社區服務設施用地，國務院和這次兩部委出臺的文件都是帶有行政強制性的，因為社區為老服務設施是一項公共服務。它提供居家服務、上門服務、日間照料，最為實用、最為便捷。所以，文件規定，在新建的小區，要按照人均不低于0.1平方米的面積建設服務設施。已建成的老舊小區，沒有服務設施的，要通過購置、租賃、置換等措施來滿足需要。此外，關于機構的養老用地，一種是屬于公辦的，為社會提供托底性的服務;第二種是公益性的，也就是非營利的，除了提供托底性服務，還為更廣大的中低收入者提供低收費的服務;第三種情況是純商業模式，作為一種市場化的運作，根據市場的需求，來滿足更高層次的消費需求。

中國人口的老齡化趨勢是一個非常明顯的社會現象，對老年人的養老，無非是集中養老和居家養老兩種方式，在中國的這種情況下，居家養老也應該是一種主要的方式，國外也是主要的。所以在社區里，為老年人提供必要的公共服務，也是我們養老服務的一個重要方面。這個文件剛發不久，要馬上起到很明顯的效果，當然也需要有點時間。現在不僅中央政府認識到了，對方政府也認識到了，都很重視。我們會按照中央有關要求，把這項工作繼續推進。(編輯：世博威國際養老服務業博覽會新聞處http://www.bdlyg.cn/)

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