日前，李克強總理簽署國務院令，公布《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)。

《事業單位人事管理條例》的頒布，再一次吹響了事業單位改革的“集結號”。然而，“觸動利益比觸動靈魂還難”，當改革涉及養老、社保等核心利益，必然引起各群體之間相互攀比。事業單位的“眼睛”，緊盯在公務員身上，其實并不難理解。正因如此，在養老保險改革中，機關單位能否做到“向我看齊”，已成為是事業單位養老改革的試金石，是改革能否“破題”的關鍵。

平心而論，相比公務員，事業單位推行養老改革形勢更為迫切。一方面，從為財政減壓的角度講，事業單位是需要先啃的“骨頭”。目前，全國3153萬“事業人”，是公務員的四倍。倘若，事業單位能夠完成社保、養老改革，那么會有“解放”更多的財政資金，投入到民生領域。另一方面，事業單位從人員類別上可分為，財政全額、自收自支、臨時工;從單位性質上，可分為執法類、公益類、經營類，率先開展養老改革，有利于厘清事業單位復雜的人事關系，為分類推進事業單位改革鋪路。

盡管，事業單位進行養老改革，是一個好“標本”。然而，我們不能忘記，2008年在山西、廣東等五省市推行，最終“爛尾”的事業單位養老保險制度試點改革。誠然，五省市事業單位養老改革舉步維艱，有各自為政、單兵突進的原因。但更主要的是，行政機關的社保改革沒有同步推進，造成事業單位社保改革觀望、等待情緒濃厚，最終拖死在改革的“路上”。

正因如此，決策部門提出“推進機關事業單位養老保險制度改革。”這實際就是在頂層設計上，將事業單位和行政機關的社保改革并列、并行。因此，在具體操作中，絕不能讓事業單位獨自“上路”。有關方面要拿出壯士斷腕的決心和抽絲剝繭的智慧，在公平、合理、理性的基礎上，“步調一致”的機關事業單位養老金“并軌”改革。