日前，商務部、民政部就外國投資者在華設立營利性養老機構從事養老服務等有關事項發布公告，以推動中國養老服務業健康發展。公告指出，外商投資營利性養老機構可以從事與養老服務有關的境內投資，鼓勵外國投資者發展養老機構規模化、連鎖化經營，開發優質養老機構品牌。

博隆咨詢分析師朱翔在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，鼓勵外商投資營利性養老機構，一方面是更加明確地開發了高端養老服務業，同時也給市場一個信號，中國養老市場的發展時機已經成熟。

值得一提的是，放開民間投資、境外資本進入養老服務業既能滿足老年人多層次需求，改善民生，又能激發市場活力，補上行業發展“短板”。養老服務業涵蓋老年人衣食住行、生活照料、用品生產、醫療服務、文化健身娛樂等多個領域，涉及面廣、產業鏈長、發展潛力巨大。

朱翔認為，從深層次而言，加快發展養老服務業，特別是鼓勵民間投資和境外資本加盟經營，有助于調整投資結構、拓展消費需求，推動中國經濟轉型升級。

事實上，2013年9月，國務院就曾出臺了《關于加快養老服務業的若干意見》，旨在解決目前養老需求人滿為患的問題。到目前為止，我國鼓勵外資進入養老服務業，可以說對于我國的影響不小。

朱翔表示，其實之前在部分地區也有過外資進入養老機構，但是雖然有成功案例但是不能大規模推廣，這次有了更加明確的政策規范，外商就可以發揮資金、品牌、經驗等這些優勢，把該產業做大做強，外資雖然進入的是高端養老業，但是還是希望外商能形成鯰魚效應，不僅能推動競爭對手跟進，同時也能逼迫本土企業充分吸收國外養老服務業的先進管理手段和服務理念，借鑒其經驗技術優勢，促進相關產業服務質量和水平的提高。

UP金融研究所研究員望濤在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，增加養老機構可以刺激國民在消費方面的支出，刺激內需。另外，國外養老服務機構規模化發展非常標準，可復制性很強，在養老服務方面的管理和運營能力值得我們學習。

面對外資進入養老機構的重要作用和不得不思索的問題，我國政府還需在哪些方面加強管理?

望濤表示，首先需要監管外資養老機構的實際用途，外資在擬投資前需要向擬設立機構所在地省級商務主管部門(指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門)提交設立外商投資企業的申請材料。在項目實施的過程中，不得隨意變更用途，僅能從事與養老服務有關的境內投資，通過監管和鼓勵來使外國投資者積極發展養老機構規模化和品牌化。