怎樣轉養老“事業”為養老“產業”，把服務老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，是個值得深思的問題。蔡威認為，不同年齡段的老人有不同的 需求，不能一概而論、提供無差別的服務。按照滬籍人口或常住人口來計算老年人占全市的比重，會得出不同的結果，相應的制度設計和政策也需要調整。他提出， 養老服務人才是個大缺口，尤其是高端人才，護理、心理治療、臨終關懷等都需要專業的高端人才，不僅僅是做“保姆”那么簡單。醫養結合同樣重要，據統計，上 海的老年人平均每人有4種疾病，“藥都是一把一把地吃的”。而老城區中的養老設施可以借鑒普陀區某小區的例子—將老公房的一樓都購買下來改造成托老所，老 人的飲食、運動、學習、保健等的需求都可以得到滿足。
親和源老年公寓也是很好的范例，它是一個會員制社區，不需護理的老人入住需要支付 會員卡費用和年費，需要護理的老人按照護理等級分別收取不等的護理費用，還要支付床位費。社區內有一家一級醫院及護理設施和人員，餐廳、建設中心等高檔設 施，委員們參觀中開玩笑道，親和源的老人是“非圈養”，每人有一把鑰匙，自由出入社區，每天都有班車接送老人到地鐵入口、商場、三甲醫院等地，還有各類活 動，琴、棋、書、畫、旅游、攝影等活動也層出不窮。
          委員們看到，親和源的15棟高樓組成了一個環境清雅的高檔社區，老人們可居住在大、中、小三類套間里，分別是一房一廳和兩房兩廳的房型，有廚房、衛生間 甚至書房，儼然一個“小家”，不同于其他養老機構。當然，收費也不菲，會員卡分兩種，其中有一種可繼承、可轉讓，“有"投資"的價值”。親和源中70%以 上都是具有大學學歷的老人，退休前基本都是教師、醫生等職業人群，“這是"高端"養老，面向大眾的可能性小，但在歐洲一些高福利的國家，這種養老社區市場化運營的模式早就是司空見慣”，委員們表示。
          相比親和源的“大”，伙伴聚家養老服務社則是另一番格局。委員們參觀的是服務社代管的濰坊街道源竹老年人日間服務中心，小小的大約100平方米的房間是 小區里空置的物業用房，僅有工作人員的辦公室、配有17個席位的休息室、洗衣房、料理間等，老人白天來接受照料，或者要求工作人員上門送餐、助浴、護理等 服務。對于失智、失能老人和尚能自理的老人，服務社有不同服務方案。
          服務社的運營費用60%是由政府購買服務的，40%是自籌客源所得，自負盈虧，迄今在 9個街鎮開設了服務社，累計開設服務站點數量有60多個，每個站點活動的老人在100人左右，站點外服務的老人在300-500人。工作人員包括社工、醫 護人員、護工、護理員、康復師、心理咨詢師等專業人員，40%以上具有專業資格證書，平均年齡41歲。服務社針對市場及管理政府購買服務等事務，還開設業 務部，服務部和后勤保障部也保障了服務社的服務質量和自我運轉的有序。
          委員們認為，服務社雖小，覆蓋的服務半徑也不大，但是如果能在各個街道、社區遍地開 花，將是對養老服務的一個很好的專業化的補充，真正完善豐富養老產業的架構。